市政府拟出台《营口市重要电力用户用电安全管理办法》（以下简称《办法》），为便于更好地理解《办法》的相关联的内容，现将有关主要内容作如下解读。

  为了加强我市重要电力用户管理，建立重要用户准入和退出机制，明确各方职责，提高重要电力用户应对电力突发事件的处置能力，根据《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》《中华人民共和国安全生产法》《重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范》等有关法律法规，参照国内其他省市的做法和经验，结合我市实际，制订本《办法》。

  本《办法》作为规范我市重要电力用户认定程序和规范重要电力用户供用电安全管理的行动指南，对于切实推进全市重要电力用户安全风险隐患排查整改、不断的提高我市安全生产管理上的水准具备极其重大意义。

  （一）明确了重要电力用户定义。重要电力用户是指在国家、省或者本市的社会、政治、经济生活中占有主体地位，对其中断供电将会造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失、社会公共秩序严重混乱的本市电网企业供电范围内的用电单位或对供电可靠性有特别的条件的用电场所。结合我市实际，重要电力用户一般为10千伏及以上供电的高压电力用户。

  （二）明确了重要电力用户分类范围。重要电力用户分为工业类和社会类两类，工业类分为煤矿及非煤矿山、危险化学品、冶金、电子及特种制造业、军工5类，社会类分为党政司法机关和国际组织、广播电视、通信、信息安全、公共事业、交通运输、医疗卫生和人员密集场所8类。重要电力用户范围能够准确的通过经济社会持续健康发展需要予以相应调整。

  （三）明确了重要电力用户分级标准。根据供电可靠性以及中断供电对人身安全、政治、经济、环境保护、社会秩序造成的损失或者影响的程度，结合我市实际，将重要电力用户分为一级、二级和临时性重要电力用户。

  （四）明确有关部门的职责。强化和落实重要电力用户用电安全主体责任和属地政府行业监督管理责任，建立了供用电协同管理机制。各级电力主管部门牵头组织行业安全生产主管部门依据职责分工，按照《安全生产法》的“三管三必须”要求，在职责范围内共同做好重要电力用户供用电安全监督管理。

  （五）明确重要电力用户名单的确定程序。重要电力用户的认定按《电力安全事故应急处置和调查处理条例》要求，由市级电力主管部门组织供电企业和用户统一开展，按照用户申请、供电企业认定、电力主管部门核准的流程，采取一次认定，每年审核新增和变更的重要电力用户进行动态更新。

  （六）明确重要电力用户名单的调整程序。重要电力用户名单确定后，根据自身的需求动态对其进行变化管理，只对新增和退出的进行审核，其他不变的用户不再进行审核。当既有重要电力用户性质发生明显的变化不满足国家标准时，用户主动供电企业申报，对于不符合重要电力用户认定标准的或已销户的重要电力用户，由供电企业按月度报送市电力主管部门审定后，退出重要电力用户管理。

  （七）明确了用电安全风险隐患排查治理流程。供电企业定期组织并且开展重要电力用户用电安全风险隐患排查，通过出具《用电检查结果通知书》将隐患问题书面反馈给用户，督促用户及时进行问题整改，并为用户整改提供技术指导。重要电力用户应落实安全用电主体责任，对于能够立即整改的，应执行立查立改；无法立即整改的，应制定整改方案，明确整改内容和时限并报送供电企业，供电企业定期对用户整改情况做复查，拒不整改或整改执行不及时不彻底的，由供电企业定期将相关情况报告所在地县（市、区）电力主管部门、行业安全生产主管部门，由各有关部门依法依规进行查处。

  （八）《办法》还对重要电力用户供电电源及自备应急电源配置、保安负荷的确定、隐患排查和治理、设备正常运行要求、重要电力用户的应急预案及演练、监督管理、实施时间等作了规定。